教师教育研究成果简介(总第68期)2019第6期
教师教育研究成果简介
北京联合大学图书馆(师范学院分部)主办
总第68期 2019年第6期
前 言
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泰国教师教育的历史演进与现实变革
在全球化和中国“一带一路”倡议背景下,中泰之间的教育合作也前景广阔。本文旨在通过对泰国教师教育历史演进和未来发展趋势的考察和分析,帮助研究者对泰国教师教育有一个更加全面和深入的认识。
一、从“非制度化”到“制度化”的教师教育
从历史上看,泰国教师教育发展大体经历了四个时期。
第一时期是1892年之前,为非制度化时期。这一时期,泰国没有专门的教师培养机构,教师职位主要由翰林院人士、僧侣和各学术界的专业人士担任。1887年,泰国成立教育厅(1892年后改名为公共教育部,即今天的教育部),负责管理全国34所学校、81位教师和1994名学生。
第二时期(1892-1953年)是泰国教师教育制度化的开始。随着中小学数量的增加,泰国开始创设专门培养教师的教育机构。1892年10月第一所“师范学校”成立,之后于1902年正式命名为“贴诗林寺师范学校”。到1954年,泰国师范学校总数达到30所(7所在首都曼谷,23所在外省)。这个时期,教师教育开始出现制度化趋势,具体表现在:(1)引进国外师范教育模式和教学方法。从1895年开始,一些国外攻读教育学专业的留学人员陆续回国,开始系统介绍国外教师教育的理念和模式,对泰国教师教育的改造产生较大影响。(2)成立专门学会和出版报纸。1900年,“泰国教师协会”成立(1904年更名为“联合教师协会”),负责培训和召开教师教育会议,出版第一份教师报纸《博学教师报》。(3)在大学设立师范科。1913年和1917年,公共教育部分别将小学师范学校和中学师范培训机构并入朱拉隆大学,后于1943年在该大学开设教育学部(1948年改为“文学与教育学院”)。
第三时期(1954-1998年)是泰国教师教育的发展与转型期。20世纪后半叶,泰国中等教育发展迅速,师资需求量急剧增加。为了满足中小学教育师资的需求,泰国开始将教师培养列为国家教育发展的战略重点之一。1954年,教育部设立“教师培训厅”,专门负责教师教育发展和师范院校管理。1972年,泰国政府又成立“政府大学总局”(1977年更名为“大学总局”,之后该机构并入教育部,成为高等教育委员会的下设机构),负责监管教育部管辖之外公立和私立大学。从这一时期开始,泰国教师教育培养机构变成两部分:一是教育部教师培训厅管辖下的36所独立的师范院校,二是大学总局管辖下的13所大学二级教育学院。这一时期也是泰国师范院校的转型时期,具体表现在:(1)1961-1962年,泰国教育部将所有师范学校升格为师范学院,并设立教师教育学证书课程。(2)为提高教师社会地位和专业化水平,1975年,政府批准36所师范学院升格为本科院校,提供四年制的学士学位课程。1980年,教师协会召开研讨会,讨论教师职业标准,并以此为依据签发教师执照。为此,教师协会出台了《教师职业标准》(1990年)和《教师职业守则》(1996年)。(3)修订《国家教育和教师职业发展法》(1997年),将教师列入国家公务员系列加以考核和培养。
第四个时期(1999年——)是教师教育制度化完善时期。20世纪末到21世纪初是泰国教师教育发展最好的时期,也是一个不断进行改革和变化的时期。为了进一步巩固教师教育制度,提高教师专业化水平,泰国政府出台了一系列政策和举措,主要有如下几个方面:
一是修订《国家教育和教师职业发展法》,对教师职业标准做出明确的规定。2003年,《教师委员会和教育工作者法》进一步明确教师职业属于专门性质,要求从事该职业的人员必须具有教师资格证书,学士或相当资历或其他获得教师协会认证的资历;同时,所学教育学士课程中至少有1年时间在学校参加教学实习,并通过考评达到教师协会规定的要求。
二是成立教师培养院校协作组织。2000年,国家教育部常务办公室支持55所高等院校教育学院成立“教育学院院长委员会”,共同协商教师教育和教师职业发展问题。
三是开展教师教育质量评估活动。2000年,泰国政府设立“国家教育标准与质量评估办公室”,负责每5年至少一次的教育培养机构的外部质量评估。评估结果向相关政府部门和民众进行通报。
四是进行教师教育教学改革。2000年,泰国开始考虑将师范学/教育学的学士课程从4年延长至5年,旨在提升新教师专业知识、能力和素质。
五是加强教师教育的组织与领导。2001年,教育部国家教育委员会办公室成立了“教育改革办公室”,负责相关领域的工作。
二、泰国教师教育的现状与主要特征
(一)形成多元开放的教师教育系统
根据2013年的统计,泰国有92所培养教师的高等院校,其中国立大学18所,私立大学27所,皇家大学40所,皇家理工大学4所,体育大学1所,以及佛教大学2所。与传统培养教师独立设置的师范学院不同,现在培养教师的任务大多由综合大学的教育学院承担。
(二)建立完备的教师培养模式和课程体系
2011年,泰国颁布了《教师教育本科资格标准(5年课程)》,对所有教师培养院校提出具体要求。
(三)建立教师教育质量内外部监控体系
为了保证教师教育质量,泰国高等教育委员会制订了《高等学校内部教育质量保障架构》,提出9项指标体系,具体包括办学理念、目的,目标与执行计划,毕业生培养,学生发展活动,研究、学术服务社会,艺术文化保存,经营与管理,财政与预算,以及质量保障体系与机制。
在外部评估方面,全国教育标准和质量评估办公室制定了《高等教育外部质量保障架构》,提出3组指标“(1)基本指标组。检查毕业生质量,研究和创新能力,社会学术服务,艺术文化保存,学校管理和发展,以及内部质量发展和保障。(2)特征指标组。检查是否符合时代特征和学校发展情况。(3)支援保障措施组。检查大学与社会发展的关系问题。
(四)重视教师职业发展和在职培训
根据教师资格证书新规则,证书有效期为5年。因此,泰国教师需要不断参加在职岗位培训,通过评价,重新获取上岗证书。
三、泰国教师教育存在的问题及根源
(一)教师教育质量存在潜在危机
(二)专门培养教师的教育机构师资短缺,人才流失严重
(三)教师教育职后培训体系缺乏科学的统筹设计
(四)整个社会教师职业出现信心危机
四、泰国教师教育的改革与调整
(一)制定教师和教育工作者改革的战略,延长教师教育学制
(二)重新设计课程体系,加强职前教师实习环节
(三)成立专门委员会,提高教师职业准入门槛
(四)关注教师职业发展的连续性,不断提高教师教育质量
(参见:施晓光,努尔潘. 泰国教师教育的历史演进与现实变革[J].教师发展研究.2019,(1):120-124.)
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